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free9675

小學生(200/1000)

Peter 喜歡自由

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電梯直達

樓主

發表於 2012-10-26 12:28 PM|只看該作者|倒序瀏覽

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本帖最後由 free9675 於 2012-10-26 09:09 PM 編輯

[size=15.333333015441895px]「改革難，不改革更難。處理不好，我們會面臨恩俸亡國和赤字亡國的雙重危機！」這是民進黨前主席姚嘉文當年擔任考試院長時講的話。話講完了，他沒能改革什麼，卸任後還拿了民進黨批評最烈的一八％，而公務員和退休公務員優渥的待遇福利依舊是政壇熱炒的話題。

台灣的文官制度獨步全球，我們是惟一的五權分立國家，獨設考試院主管文官考用退撫和保障，捧著「鐵飯碗」可以一路吃到掛；常被拿來比較的新加坡，以企業的方式經營政府，公務員不必考試，做不好立遭資遣，做得好高薪無虞，全球經濟形勢低迷，新加坡公務員全面減薪，還談什麼年終獎金。

除了制度，文官的保障優惠還有歷史因素，播遷來台的國民政府百廢待舉，任職公部門一窮二白是常態，軍公教待遇低是出了名的，民國六十年，中學老師的薪水一個月一千元，少校軍官和警察月薪八百，工廠黑手師傅月薪兩千，新手則是一千，其落差不言可喻，有本事的人不會想當公務員。這一年，台灣退出聯合國，公務員某種程度還是社會相對堅實的穩定力量，「莊敬自強，處變不驚」是人人琅琅上口的標語，從這一年開始台灣邁向經濟起飛的初步，民間更見富裕，公部門開始穩定調薪，曾經有過一年加薪百分之二十的好光景；約莫十五年後，公務員一八％的退休優惠利率就已經成為討論的話題。

二十五年前初入行，主跑考銓人事，曾經寫了小小一篇特稿，提點該檢討一八％，當時已退休的警察外公打了通電話進報館，劈頭就痛罵，「你紅衛兵啊，想造反啊？」二十五年後，一八％經過扁政府、馬政府兩次緩進改革，依舊存在，自民國八十四年以後的公務員年資退休金不計列，以此推算，一八％之痛至少還要拖個二十多年。

改革難，因為與文官制度修廢相關的修立法者俱是廣義的公務員，嚴重的涉己利益衝突，隨便舉例，朝野立委罵起公務員優遇，要求政務官減薪、捐出年終獎金，理直氣壯，面不改色；談到自己的減薪，個個面有難色，更甭提立法院不可能通過決議全體立委放棄年終獎金。軍公教各種保障福利，都是考試、行政兩院會銜送出，立法院三讀通過，九成九公務員無置喙餘地，給了就享受，不給連上街頭抗議都講不出口，卻都得泛挨罵。

不改革更難，因為所有累積的債務都將由後代承擔，眼前看得到的，軍保、公保、勞保、健保……諸保皆不保，都有破產危機，台灣不是惟一，全球各國國債飆漲的主因很大部分都來自退休金制度，原因也相似，所有退休金精算基礎都未與時俱進，不論是ＧＤＰ、人均壽命、乃至利息利率，都還是二十、三十年前的水準，少子化的趨勢有進一步演進到嬰兒荒的地步，不出問題才怪。

三、四年級請客，七、八年級埋單，還在最後拚搏的五、六年級懸在半空中，不知道自己退休時是否什麼都破產了？這不只是藍領與白領的階級落差、職業落差、還有世代之間的落差，陳內閣砍了軍公教退休年終慰問金，救不了勞保，平一時民怨之氣，救不了國家的百代基業，這不只是相對剝奪感，還有全面不確定感。改革絕非一蹴可幾，但不論半步或一步，總要起步，馬政府要爭歷史定位，這丁點有限的擔當總是要表現的。至於虧損連連的國營事業誰敢提出高達三、五個月的年終獎金？自己看著辦吧！...

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